Santo Domingo. – Una auditoria de la Contraloría General confirma hallazgos presentados en El Informe con Alicia
Ortega sobre varios proyectos ejecutados por la Dirección de
Proyectos Estratégicos y Especiales de la Presidencia (Propeep).
Entre los datos relevantes de la auditoría practicada al Propeep,
durante la gestión de Neney Cabrera, se encuentra el programa “Pinta Tu Barrio en Navidad” con la coalición
entre empresas adjudicadas.
El documento señala que durante el periodo auditado entre el lro de
septiembre de 2020 y el 31 de diciembre 2021, verificaron los expedientes
de la Constructora Cardova, SRL y Mercaderes, SRL por un monto total de RD$
17,780,534.20, observando que “ambas empresas
contienen la misma dirección de domicilio en sus contratos y existe parentesco
entre los accionistas”.
El Informe con Alicia Ortega había revelado en junio del año pasado que
dichas empresas compartían la misma dirección en los contratos, en los Jardines
del Norte del Distrito Nacional y la misma oficina en la Calle José Andrés
Aybar Castellanos, Número, 150, también en el Distrito.
Esto, al participar del mismo proceso, dice la Contraloría, “… va en
detrimento en la libre competencia, igualdad, transparencia y publicidad,
equidad, participación”.
Asimismo, el documento establece que “hubo
incumplimiento a lo establecido” en la Ley No. 340-06 sobre Compras y
Contrataciones Públicas.
Entre las recomendaciones de la Contraloría se encuentra “sancionar a
los proveedores que no se acogieron a lo establecido en la Ley.”
Sin embargo, la auditoría se quedó muy corta con relación a las empresas
vinculadas entre sí en la misma licitación.
El Informe demostró que había al menos seis
empresas vinculas entre sí incluyendo a Bigstar SRL y Servicios Generales y
Suministros SRL y Sognatore SRL y Benedetto SRL.
En julio del año pasado, a la raíz de la investigación de El Informe, la
Dirección General de Compras Públicas igualmente dijo haber detectado ocho
empresas vinculadas entre si señalando en su reporte “indicios de
colusión” y “que algunas empresas prepararon sus ofertas en conjunto”.
La respuesta de Propeep a la auditoria de la Contraloría General
respecto al tema de la coalición de empresas fue: “En los documentos
depositados por los oferentes, que fueron cuidadosamente verificados por los
peritos del proceso, no se evidenciaron ni empresas ligadas, ni accionistas
similares, en ninguna de las compañías que resultaron adjudicadas.”
La Contraloría la rechazó respondiendo: “Luego de evaluar los alegatos
de PROPEEP, consideramos que la inobservancia se mantiene.”
Debilidad de Control en entradas de almacén
La auditoría de la Contraloría General también recoge que “se
identificaron 10 expedientes correspondientes a la adquisición de bienes por un
total de RD$ 129,258,908 los cuales no poseen entradas de almacén
pre-numeradas, firmadas por quien entrega y quien recibe, ni con las
especificaciones del bien que están establecidas en la ficha técnica y en los
términos y referencias”. Esto no permite verificar que producto finalmente
entregaron las empresas o si realmente lo entregaron.
El Informe con Alicia Ortega hizo varios señalamientos al respecto.
Incluso, durante la investigación el equipo se presentó en uno de los depósitos
de PROPEEP para confirmar lo recibido.
La investigación reveló que BigStar, SGS,
Sognatore, Benedetto y CODESED no entregaron la pintura que habían ofertado,
violando las garantías del producto y la calidad que debía ser para exteriores
y en vez era para interiores.
Ante tales irregularidades en los controles de entrada de almacén,
señaladas por El Informe hace más de un año, la Contraloría recomendó al
Propeep “dar cumplimiento a lo establecido en la Ley No.340-06 de Compras y
Contrataciones y asegurarse que los expedientes de compras contengan las
entradas de almacén firmadas y pre-numeradas según lo indica la ley.”
En su escrito de respuesta a la auditoría, PROPEEP no hace referencia al
tema de las debilidades de los controles que debe haber en la recepción de la entrada
de almacén de lo comprado.
Casas para remozar en incumplimiento con el objeto
del contrato
La auditoría de Contraloría además dice que revisó 350 viviendas
remozadas por un monto de RD$63,716,231 y 75 remozadas y construidas por
RD$47,018,480 para total de RD$110,734,712.
El reporte relata que encontró partidas cubicadas y pagadas a Smart
Performance Engineering Gruup Speg SRL que no fueron ejecutadas. Entre estas
partidas detalle la cerámica de revestimiento en el área de pileta y las
paredes perimetrales, piso de hormigón simple, espesor 10cm terminación pulido,
suministro e instalación de puertas de polimetal color blanco 0.90 x 2.10 que
incluyen llavín, suministro e instalación de ventanas salomónicas de aluminio
color blanco tipo AA, columnas y vigas con medidas específicas y muros de
bloque.
Además señala que la partida de techo de zinc fue ejecutada parcialmente
“no conforme a las especificaciones técnicas contratadas”, en vista de que en “algunas viviendas levantadas, solo estaba el zinc y en
otros casos solo con parte de la madera requerida”.
En cuanto a la recepción de las viviendas por parte de los
beneficiarios, la Contraloría dijo que los formularios “no contienen adjunto la
copia de la cédula con el fin de validar la firma del mismo”. Además señala
haber encontrado “formularios sin el número de cedula identificado” o
“datos de beneficiarios no identificados” en la herramienta de búsqueda
de la Contraloría General, beneficiarios con cédulas que no coinciden en el
formulario versus la herramienta de búsqueda, formularios sin la dirección
identificada, duplicados, con dirección que no corresponde, o beneficiarios con
cédulas que no les corresponde.
A pesar de los incumplimientos observados en los contratos, la Contraloría dice “no fue posible medir cuantitativamente el impacto ocasionado al Estado Dominicano” en este renglón de las viviendas.
